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陸教發〔2018〕29號陸川縣普及高中階段教育2017-2020年規劃方案

發布時間:2018-05-31 17:41 來源:陸川縣教育局 索引號:123456/2018-01013 背景顏色:

  

 陸川縣發展和改革局 

 

  陸川縣人力資源和社會保障局

陸教發〔201829

_______________

 

關于印發陸川縣普及高中階段教育攻堅

計劃(2017-2020年)實施方案的通知

              

 

各鎮人民政府,縣直各有關部門:

經陸川縣人民政府同意,現將《陸川縣普及高中階段教育攻堅計劃(2017-2020年)實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

      陸川縣教育局           陸川縣發展和改革局

 

      陸川縣財政局        陸川縣人力資源和社會保障局

 

                       2018 528

陸川縣普及高中階段教育攻堅計劃

        2017-2020年)實施方案

 

為深入推進我縣高中階段教育改革發展,確保到2020年全縣實現普及高中階段教育目標,根據玉林市教育局等四部門《關于印發玉林市普及高中階段教育攻堅計劃(2017-2020年)實施方案的通知》(玉市教〔20184號)、《玉林市人民政府辦公室關于印發玉林市教育發展“十三五”規劃的通知》(玉政辦發〔20177號)精神,結合我縣實際,制定本方案。

一、重要意義

高中階段教育(包括普通高中、普通中專、成人中專、職業中專、技工學校)是國民教育體系的重要環節,在九年義務教育和高等教育之間起著承上啟下的關鍵作用,肩負著人才成長奠基、培育高素質技能型人才的使命。實施攻堅計劃、普及高中階段教育是黨中央立足于我國全面建成小康社會決勝階段、為實現新的發展理念做出的重大戰略決策;是鞏固義務教育普及成果、完善現代職業教育體系、增強高等教育發展后勁的重大舉措;是適應我縣經濟結構轉型升級、提高勞動力受教育年限的迫切需要;是進一步提升國民素質、建設人力資源強縣的基礎工程。

2014年全區、全市、全縣教育發展大會以來,我縣把高中階段教育作為教育振興行動計劃的重點,啟動實施了高中階段教育突破發展工程,深化了中專綜合改革,高中階段教育規模迅速擴大,結構進一步優化,質量明顯提升。但是,由于多方面原因,全縣高中階段教育總體規模仍然較小、投入缺乏保障、普通高中欠債運行、辦學條件薄弱、學位供給不足、教師隊伍嚴重不足、整體素質不高等問題較為突出。這些困難和問題直接影響普及目標的實現,制約我縣高中階段教育持續發展。

二、 總體要求

(一)指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實廣西中長期教育改革和發展規劃綱要,以立德樹人為根本,按照“優化布局、補齊短板、盤活存量、擴大增量、提高質量”的思路,加快普及高中階段教育,把陸川建成區域性新興城市、生態養生樂游目的地及玉林東向發展的戰略支點,為全國全區全市全縣同步建成小康社會提供強有力的人才支撐和智力支持。

(二)基本原則。

1.堅持問題導向。緊密結合全縣高中階段教育實際,以改革為動力,既要著力解決教育資源不足、普通高中班額大、普職發展不協調、職業教育服務當地經濟社會建設能力有待提升等共性問題,也要逐步解決科學引導學生按照個性發展和成長規律自主選擇高中階段教育等導向性問題。

2.堅持統籌推進。加強政府統籌,貫徹落實以縣為主的攻堅主體責任,強化部門協調配合,形成攻堅合力;注重資源配置、薄弱學校改造、辦學體制機制改革相結合,統籌發展普通高中教育和中等職業教育。

3.堅持突出重點。以增加足量學位、改善辦學條件、提升教育質量為重點,精準發力,集中力量?;?、補短板、促公平,確保攻堅取得實效。

4.堅持協調發展。立足當前,著眼長遠,在確保達到普及目標的基礎上,完善體制機制,處理好普職協調、校際協調發展的關系,確保高中階段教育健康持續發展。

()摸清現狀。

1.普通高中基本情況

1)學校數量情況。我縣現有高中學校5所,其中公辦高中4所,民辦高中1所。全縣獲評為自治區示范性普通高中的有1所,獲立項建設的有1。

2)在校生情況。全縣普通高中在校生18264人,其中公辦高中在校生16590人,民辦高中在校生1674人。

3)教師隊伍情況。全縣普通高中現有專任教師845,生師比為21.6:1。

4)校園面積與校舍面積情況。全縣高中校園面積469267.14平方米;校舍總面積295678平方米。

5)學校裝備情況:現有物理實驗室4間、化學實驗室3間、生物實驗室3間、體育器材室3間、多媒體教室99間、計算機網絡教室2間、多媒體設備121、學生用計算機358臺、教師用計算機460臺。

2.中等職業學?;厩闆r

1)學校數量情況。全縣具有招生資格的公辦中等職業學校1所。

2)專業開設情況。開設有數控技術應用、電子電器應用與維修、汽車運用與維修、計算機應用、會計、電子商務6個專業。

3)在校生情況。我縣中等職業學?,F有在校學生7045人,其中全日制教育1142人,成人在職教育5903人。

4)教師隊伍情況。全縣中等職業學?,F有專任教師62人,生師比為18.4:1。

5)校園面積情況。學校占地面積約44022平方米,校舍面積23900平方米。

6)教學或實習設備設施。教學用計算機220臺,教學或實習儀器設備價值620萬元,圖書60600冊。

(四)攻堅目標。

2020年,全縣普及高中階段教育,滿足初中畢業生接受有質量的高中階段教育的需要,全縣高中階段毛入學率達到90%以上,在校生人數達到3.6萬人。普通高中教育與中等職業教育結構更加合理,比例控制在6:4左右。新建高中階段學校2所,規劃資金4.3億元;改擴建高中階段學校6所,規劃資金4.38億元(新建、改擴建學校位置、用地規模詳見附件)。新增高中階段教育學位13000個。普通高中教師新增1156人,全縣普通高中教師達到2001人;中等職業教師新增373人,全縣中等職業教師達到435人。高中階段教育辦學規模進一步擴大,學校辦學條件明顯改善,滿足教育教學基本需要;經費投入機制更加健全,生均撥款制度全面落實;教師隊伍更加優良,教育質量明顯提升,辦學特色更加鮮明,努力實現高中階段教育從增量到提質,從外延到內涵發展轉變。

三、主要任務

(一)提高普及程度。努力擴大高中階段在校生規??偭?,著力提高普及程度。落實特殊群體接受高中階段教育的相關政策,在職業學校開設適合殘疾人就讀的專業,保障特殊群體接受高中階段教育的機會。(縣教育局、縣人社局、縣編委辦、縣殘聯)

(二)優化布局結構。 統籌推進普通高中教育和中等職業教育協調發展,優化普通高中和中等職業學校布局,到2020年,新建普通高中2所,改擴建普通高中5所(包括民辦普通高中,下同)、中等職業學校1所。(縣教育局、縣發改局、縣財政局、縣編委辦、縣住建局、縣國土局、縣人社局)

(三)加強條件保障。按照自治區和玉林市普通高中辦學基本標準,編制和實施全縣普通高中項目建設規劃,有效增加校舍,逐步消除普通高中大班額、超大規模學?,F象。足額完善學校裝備,需建設物理實驗室24間、化學實驗室18間、生物實驗室18間、體育器材室4間、多媒體教室321間、計算機網絡教室26間,需購買多媒體設備648、學生用計算機2162臺,教師用計算機1542。建立合理的成本分擔機制,健全生均撥款制度,完善收費動態調整機制,保障學校正常運轉。積極化解普通高中債務。完善和落實學生資助政策,不讓一名學生因家庭經濟困難而失學。完善教師補充機制,提高教師專業化水平。(縣編委辦、縣財政局、縣物價局、縣教育局、縣人社局、縣扶貧辦)

(四)提高教育質量。落實立德樹人根本任務,培養和踐行社會主義核心價值觀,全面提高學生社會責任感、創新能力和實踐能力。支持陸川縣實驗中學創建自治區示范性普通高中,支持陸川縣第二中學創建自治區星級特色普通高中。積極推進普通高中課程改革,增強普通高中課程選擇性,滿足學生多樣化需求。努力提高中等職業教育專業吸引力,加強技術技能培養和文化基礎教育,改革人才培養模式,參與職業教育集團,鼓勵校企深度合作,產教深度融合,提高職業教育效益,實現學生就業有能力、升學有基礎,為高等學校、社會輸送高素質生源和勞動者。(縣教育局、縣人社局)

四、主要措施

(一)優化學校布局,擴大教育資源。

1.新建、改擴建普通高中。完善普通高中學校布局規劃,新建陸川中學東校區、陸川中學北校區2所高中學校;實施高中基礎能力建設工程,改擴建5所高中學校,增添普通高中課程改革和高考綜合改革必需的設施設備,努力使每一所高中達到辦學的基本標準。支持民辦高中完善設備設施,改善辦學條件。(縣教育局、縣發改局、縣財政局、縣國土局)

2.改擴建縣中等職業學校。加快我縣中等職業學校改擴建校園、完善辦學設施、改善實訓條件,使校園面積、建筑面積、實訓設施配備、專業設置、師資配備等達到辦學標準,滿足舉辦學歷教育和繼續教育的要求,擴大辦學規模和吸引力。(縣發改局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣編委辦、縣教育局、縣人社局)

(二)完善投入機制,加大經費投入。

1.加大專項投入。優化教育投入和支出結構,加大財政對攻堅計劃的支持力度。積極爭取中央、自治區和玉林市用于支持全面實施攻堅計劃的相關教育項目和專項資金扶持。(縣財政局、縣教育局)

2.保障運轉經費??茖W核定學校辦學成本,建立合理的成本分擔機制,落實以財政投入為主、其他渠道籌措經費為輔的普通高中投入保障機制;完善政府、行業、企業及其他社會力量依法籌措經費的中等職業教育投入機制。建立動態的學費標準調整機制,保障學校正常運轉。(縣財政局、縣物價局、縣教育局)

3.多渠道籌措資金。健全多渠道籌措的經費保障機制,為高中階段教育發展提供經費保障。精心用好自治區普通高中基礎設施建設貸款貼息政策,鼓勵各高中階段學校與金融機構合作,建立教育基礎設施投融資模式,支持高中階段教育的基礎設施建設、學校新建或改擴建以及儀器設備購置等方面。積極引導民間資金參與高中階段教育學校建設,鼓勵和支持社會各界對高中階段學校捐資辦學。制訂高中學校債務償還計劃,屬于2014年末前發生并已納入存量政府清理甄別結果的,按照地方政府債務管理政策予以償還。(縣財政局、縣教育局)

(三)建設師資隊伍,提高整體素質。

1.補足配齊教師??h編委辦按照編制標準核定各學校教職工編制,為學校及時補充配齊教師特別是配齊普通高中通用技術、地理、生物、歷史等短缺學科專任教師和中等職業學校“雙師型”教師。同時積極探索通過特崗計劃、政府購買服務等方式,加快解決教師結構性缺員問題。(縣編委辦、縣人社局、縣教育局)

2.建立教師流動機制。實施高中教育幫扶計劃和實行高中集團化辦學,自治區示范性普通高中原則上要與2-3所一般高中建立幫扶關系,定期派出骨干教師到幫扶學校開展支教、輪教。鼓勵集團學校內部進行教師交流。(縣教育局、縣人社局)

3.加大教師培訓力度。切實落實地方教師培訓經費投入制度,按照“師德為先、骨干帶動、全員提升”的思路,采取“送出去、請進來和校本研修”等方式,全面開展校長和教師全員培訓,進一步提高校長和教師隊伍整體素質。(縣教育局、縣人社局)

4.完善教師激勵機制。探索完善教職工崗位設置和薪資管理辦法,完善高中階段學??冃ЧべY管理方式,進一步提高學校收入分配自主權,學??梢酝ㄟ^開展社會服務取得合法收入,按照有關規定提取一定比例納入獎勵性績效工資,增加績效工資總量,提高教師待遇,進一步調動教師積極性。(縣財政局、縣人社局、縣教育局)

(四)創新體制機制,推動特色發展。

1.創新體制機制,增強發展活力。深化辦學體制改革。鼓勵支持社會力量投資辦學,擴大高中階段教育資源總量。實施示范性普通高中反哺一般高中計劃,支持示范性普通高中與薄弱普通高中、新建普通高中組建教育集團或辦學聯盟,擴大優質教育資源。制定優惠政策積極引進縣外優質職業院校到我縣獨立辦學或合作辦學,擴大職業教育規模,提高職業教育發展水平。(縣發改局、縣財政局、縣教育局)

2.推動特色化發展。實施普通高中特色化發展計劃,采取分類設定辦學目標、分類指導、分類評價的管理方法,將全縣高中分為以升學教育為主的示范性普通高中、特長教育為主的特色高中、普及教育為主的一般高中三大類別,分類確定辦學目標,分類指導,推動整體發展,形成以示范性普通高中為龍頭、普及型高中為主體、特色高中為輔助的高中辦學格局。支持陸川縣實驗中學創建自治區示范性普通高中,支持陸川縣第二中學創建星級特色普通高中。(縣教育局)

3.深化普通高中教學改革。建立健全適應高考綜合改革、普通高中課程改革的教學管理模式,深化普通高中課程改革。以開展“同課異構”活動為載體,引導教師聚焦課堂,優化課堂結構,改革教學方法,形成各自的教學風格,努力提高課堂教學質量。深入研究新一輪高中課程改革和高考招生改革政策,建立基于高考綜合改革的教研機制,以教學問題為導向,進一步加強教育教學研究,著力提高教育科研的針對性、實效性,全面提升教學質量。(縣教育局)

4.深化職業教育改革。深化職業教育辦學模式改革,積極探索產教結合、校企合作育人機制,開展引企入校試點,充分發揮企業的作用,深化校企合作。積極推進“2+3”、“32”等多種形式的升高職以及升本科工作,拓寬中職畢業生出口通道。以市場和社會經濟發展需求為導向,主動適應我縣智能裝備制造業、電子信息和生物制藥新興產業發展,合理調整職業學校專業設置和人才培養模式,提高職業教育對當地經濟發展的服務能力和貢獻率。(縣教育局、縣人社局)

5.開展普職融通試點。積極推進普通高中和中等職業學校融合辦學,開展普職融通試點,制定普職融通課程實施、學籍管理、考試招生等方面的政策。探索課程互選、學分互認、資源互通,為學生提供更多選擇機會。(縣教育局)

6.推進質量綜合評價與激勵機制改革。建立健全基于學生核心素養的教育評價體系,完善普通高中學業水平考試和學生綜合素質評價制度,促進學生全面發展、個性發展,努力改變單純以升學率評價學校教育質量的不良傾向。完善教育質量綜合評價制度,建立高中階段教育質量提升激勵機制,盡快出臺高中階段教育發展質量提升激勵辦法,設立縣長獎勵資金,用于班主任特殊貢獻獎、教育質量綜合獎、教學質量特色獎、教學質量特殊貢獻獎等專項獎勵,所需經費由縣財政統籌資金安排。(縣財政局、縣人社局、縣教育局)

(五)落實資助政策,助推脫貧攻堅。

全面落實家庭經濟困難學生資助政策,精準資助、精準幫扶。落實建檔立卡等家庭經濟困難學生(含非建檔立卡的農村低保學生、家庭經濟困難殘疾學生和農村特困供養學生)免除學雜費政策。積極推進家庭經濟困難的殘疾學生免費教育。鼓勵企事業單位、社會團體和個人設立獎助學金。建立健全幫扶制度,對貧困家庭學生實行精準資助、精準幫扶、全面覆蓋,實現“上學一人、就業一個、致富一家”,幫助更多的貧困家庭脫貧致富,為打贏脫貧攻堅戰作出更大貢獻。(縣教育局、縣扶貧辦)

(六)強化責任落實,抓好控輟保學。

建立健全義務教育控輟保學長效機制,強化各級政府、教育部門和學校的控輟保學責任的落實,完善考評機制,最大限度降低義務教育學生輟學率,為高中階段學校招生提供充足生源。建立健全高中階段學校學生流失監察機制、督查制度和辦學質量評價體系,引導各學校不斷提高管理水平,增強吸引力,讓學生“進得來、留得住、學得好”,最大限度降低高中階段在校生流失率,確保高中階段在校生與招生增量同步增加。(縣教育局)

五、實施步驟

(一)準備階段(201711月)。制定《陸川縣普及高中階段教育攻堅計劃(2017-2020年)實施方案》,成立陸川縣普及高中階段教育攻堅工作領導小組;召開會議,進行動員和部署,明確各部門職責和工作要求。

(二)實施階段(201711月至20207月)。全面實施《陸川縣普及高中階段教育攻堅計劃(2017-2020年)實施方案》,優化高中階段學校布局、實施普通高中基礎能力工程;按照高中階段教育規模發展及時配足教師;狠抓“控輟保學”,確保高中階段生源和高中階段高中在校生數量逐年增加;加強學校管理,優化教學方法,全面提高高中階段教育質量。

(三)迎檢階段(20208月至12月)。20208月份前完成縣級自評工作;9-10月份迎接市級評估驗收;11月份進行整改、查漏補缺;12月份前迎接自治區級評估驗收。

六、組織實施

(一)加強領導,強化工作責任。

將普及高中階段教育作為全面建成小康社會和“十三五”教育脫貧攻堅的重要任務,納入政府重要議事日程。我縣成立由縣政府分管教育領導任組長,教育、發改、財政、國土、住建、人社、編辦等部門主要領導為成員的普及高中階段教育工作領導小組,負責全縣普及高中階段教育工作的組織領導和統籌協調,制定全縣攻堅工作實施方案。領導小組下設辦公室,具體負責日常工作,辦公室主任由縣教育局主要領導擔任,辦公地點設在縣教育局。 

自治區、市教育督導部門已將普及高中階段教育工作作為考核縣政府主要領導政績的重要內容之一,建立問責機制。四年攻堅任務完成后,玉林市人民政府將對我縣高中階段普及攻堅工作進行驗收,工作成績突出的予以嘉獎,未能如期通過評估驗收的將進行通報批評,并追究主要負責人責任。(縣教育局、縣發改局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣人社局、縣編委辦)

(二)明確部門分工,形成工作合力。縣教育局負責牽頭制定和完善加快高中階段教育發展的措施,加強對高中階段學校的管理和指導??h發改局負責將普及高中階段教育作為經濟社會發展規劃的重要內容,優先辦理學校建設項目立項,積極支持學校建設??h財政局負責健全經費投入機制,籌措經費,加大投入,支持改善高中階段學校辦學條件??h編委辦負責根據有關標準和學校規模發展實際,按照規定核定高中階段學校教職工編制并實行動態管理??h人社局負責推進高中學校發展,會同教育部門按照有關規定完善和落實教師補充、工資待遇等方面的支持政策??h國土局負責按照“集中統籌、分級保障”的原則,優先將“十三五”高中階段學校建設規劃項目列入土地使用年度計劃,保障項目用地需求??h住建局負責把高中階段學校建設作為公共服務設施的重要內容及規劃的強制性內容納入城鄉規劃,加大對建設項目實施過程的監督,確保工程質量和安全。(縣教育局、縣發改局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣人社局、縣編委辦)

(三)加強宣傳,營造良好氛圍。

全縣各新聞媒體要廣泛宣傳普及高中階段教育的重要意義,宣傳國家、自治區、市和縣委縣政府加快普及高中階段教育的措施,深入解讀惠民政策,積極引導學生和家長樹立正確的教育觀,動員社會各界關心和支持普及高中階段教育工作。要積極宣傳在普及高中階段教育取得的成績和先進典型,推廣先進經驗,凝聚推動高中階段教育改革發展正能量,為加快普及高中階段教育營造良好的輿論氛圍。(縣文廣局)

 

附件:

1.陸川縣普及高中階段教育規劃表(2017-2020年)

2.陸川縣新建高中階段學校規劃表(2017-2020年)

3.陸川縣改擴建高中階段學校規劃(2017-2020年)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件1

陸川縣普及高中階段教育規劃表(2017-2020年)

 

 

小計

2017

2018

2019

2020

普通

高中

中職

學校

普通

高中

中職

學校

普通

高中

中職學校

普通

高中

中職

學校

新建學校

2

1

0

0

0

1

0

0

0

改擴建學校

6

3

0

2

1

0

0

0

0

新增學位

13000

200

100

5600

800

2000

1000

2000

1300

新增教師

1529

46

2

220

20

420

152

470

199

在校生數

17118

7009

18264

7045

21947

10022

25358

10868

24127

25309

31969

36226

注:表中數據根據各我縣2016-2017學年度國統數據統計和預測。

 

附件2

陸川縣新建高中階段學校規劃表

2017-2020年)

序號

學校

建設內容

投資金額(萬元)

開工時間

1

陸川中學東校區

學校位于城東新區,計劃用地350畝。建設校舍建筑總面積72428平方米,標準運動場及運動設施,圖書、教學及實驗設備購置一批。

23000

2017

2

陸川中學北校區

學校選址位于珊羅鎮第二初級中學,計劃用地200畝。建設校舍建筑總面積40500平方米,標準運動場及運動設施,圖書、教學及實驗設備購置一批

20000

2019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

陸川縣改擴建高中階段學校規劃

2017-2020年)

序號

學校

 

建設內容

投資金額(萬元)

規劃實施年限

1

陸川中學南校區

購置圖書、教學及實驗室設備一批。

746.25

2017-2020

2

陸川縣文昌中學(高中部、民辦)

征地200畝。建設校舍建筑總面積16150平方米,標準運動場及運動設施,圖書、教學及實驗設備購置一批。

4900

2017-2020

3

陸川縣實驗中學

征地115畝。建設校舍建筑總面積14000平方米,圖書、教學及實驗設備購置一批。

2683

2017-2020

4

陸川縣第二中學

征地160畝。建設校舍建筑總面積40540平方米,標準運動場及運動設施,圖書、教學及實驗設備購置一批。

12275

2017-2020

5

陸川縣第三中學

征地106畝。建設校舍建筑總面積19980平方米,標準運動場及運動設施,圖書、教學及實驗設備購置一批。

7264

2017-2018

6

陸川縣職業技術學校

征地100畝。建設校舍建筑總面積45079平方米,標準運動場及運動設施,圖書、教學及實驗設備購置一批。

15934

2018-2020

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式:主動公

                                                     

陸川縣教育局     陸川縣人力資源和社會保障局

陸川縣財政局     陸川縣發展和改革局       2018528日印發